本文摘要：

行政处罚裁量权如何行使？

行政处罚裁量权如何行使？是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的到底如何界定？克日北京市市场羁系局公布了《北京市市场监视治理局行政处罚裁量权适用划定（试行）》（以下简称“划定”）和《北京市市场监视治理局行政处罚自由裁量基准表》。划定明确了本市市场羁系领域行政处罚裁量权的5个品级并对每个品级的处罚幅度举行了明确。划定将于9月20日起施行。

行政处罚裁量权明确5个品级

当日同步公布的另有《行政处罚裁量基准表（违法行为分类目录）》。

记者注意到基准表将裁量基准按执法领域举行了分类为特种设备、产物质量、计量、认证、质量生长及尺度化、商标专利、条约、消费者权益掩护、价钱、商务领域、公正竞争类、市场规范治理、企业监视治理、食品宁静、广告、网络羁系16个执法领域。涉及27部执法、46部行政法例、89部规章、9部地方性法例、13部地方政府规章。

不予行政处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚；减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度；从轻行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中低于30%的部门；一般行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内适用适中的处罚种类或者处罚幅度。

其中罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中的30%至70%部门；从重行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。其中罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中凌驾70%的部门。

8大因素列入裁量综合思量规模

划定中明确本市市场羁系系统行使行政处罚裁量权应当综合违法事实、性质、情节、社会危害水平等因素当事人是否有主观居心及主观恶性的巨细；涉案财物或违法所得的几多；违法行为连续时间的是非；违法行为的规模或涉及的区域规模的巨细；当事人是否多次违法；违法行为的手段是否恶劣；违法行为的危害结果、社会影响水平；其他依法应予思量的因素等都应在综合思量规模之内。

该划定是否会在全市统一适用呢？市市场羁系局表现市局统一制定本市市场羁系系统《行政处罚裁量权适用划定（试行）》与《行政处罚自由裁量基准表（行政违法行为分类目录）》。各区局在不与市局制定的裁量基准相抵触的情况下可以联合地域实际制定当地区行政处罚事项的裁量基准。

裁量基准笼罩16个执法领域

同时在自由裁量基准表的基础上增加违法情节对应裁量阶、违法行为分类、处罚公示期限、可依申请缩短公示期4项内容即形成北京市场羁系系统的《行政违法行为分类目录》。

划定及《行政处罚裁量基准表（试行）》自9月20日起施行。原市工商局、市质量技术监视局、市食品药品监视治理局制定的有关行政处罚裁量权适用规则及配套裁量基准同时废止。

凭据划定行政处罚裁量分为不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚、从重行政处罚五个品级。

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